把“两不愁三保障”落实到村到户到人_中国经济网——国家经济门户

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2019年4月16日,习近平总书记在重庆掌管举行处理“两不愁三保证”杰出问题座谈会。一年来,各地活跃贯彻执行习近平总书记在座谈会上的重要讲话精力,环绕脱贫攻坚方针使命,尽锐出战,合力攻坚,把“两不愁三保证”各项办法执行到村、到户、到人,贫穷大众的日子越来越好。  教育扶贫“拔穷根”  在全国“三区三州”深度贫穷区域之一的大凉山,即使是疫情防控的特别时期,琅琅读书声也从未中断过,同学们在家经过电视和网络,保持着每天活跃学习。家住四川凉山金阳县红联乡的赵元兴还专门打电话请校园教师给孩子教导。红联乡中心校教师阿史殷菊说,教育扶贫已深化改变了孩子和家长的观念,上学读书、阻断贫穷代际传递,已成为咱们的一致。  习近平总书记指出,“两不愁三保证”,很重要的一条便是义务教育要有保证。再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。要保证贫穷山区的孩子上学受教育,有一个美好快乐的幼年。  近年来,各地坚持把教育扶贫作为“拔穷根”的治本之策,加大方针和资金歪斜力度,对贫穷学生采纳精准赞助等方法,实在添加教育投入,大力改进办学条件,保证适龄孩子能上学、上好学。  “瞄准三个点,保证三个不,完结全掩盖。”这是贵州集中力量霸占控辍保学堡垒,完结停学学生常态化清零的新举动。“开学前”,摸准每个学生的状况,保证一个不漏;“开学时”,精准把握返校状况,保证一个不少;“查核时”,健全控辍保学机制,保证一个不跑。  贵州坚持把教育作为拔穷根的底子之策,底子完结建档立卡贫穷家庭停学学生动态清零,新建改扩建公办幼儿园650所、普通高中校园项目280个,发动建造50所“强基工程”中等职业校园。  2019年2月,开学季按期而至。但开学近一个星期,重庆酉阳县酉酬镇泔溪中学学生冉雪珍没来签到入学。校园当即上门了解状况。“泔溪中学离家远,校园环境也生疏。父母在外务工,爷爷奶奶年过八旬,需要人照料……”冉雪珍说。  了解了小雪珍停学的原因,校园决议打“家长牌”:“孩子停学在家,没有常识武装头脑,今后在社会上怎样安身?”一次、两次、三次……整整上门做了17次作业,家长总算松了口,让小雪珍从头回到了教室。  当年,酉阳安排了4轮全县教师全员大排查和暑期咱们访活动,要点注重困难家庭和留守家庭子女,以及控辍保学中的易停学集体,实在做到不漏一户、不漏一人。到2019年11月,全县累计劝返335名适龄儿童、少年重返校园。  在新疆各地,保证义务教育也得到空前注重。和田区域以保证义务教育为中心,不断完善控辍保学作业机制,全区域小学和初中入学率均到达99%以上;贫穷家庭学生义务教育保证率到达100%,建档立卡贫穷家庭学生失学停学问题得到底子处理。  医疗保证“脱穷境”  时隔40年,重庆酉阳县铜鼓镇美好村68岁的乡民冉光阳仍是忘不了当年的治病难。那时,母亲心脏病发作,冉光阳请了12个青壮劳力,砍来楠竹,暂时编织成一副担架,抬着母亲下山抢救。而现在,冉光阳治病只需打一个电话,他的家庭签约医师就会“送医”上门。  “贫穷户签约了家庭医师后,咱们一季度上门送医一次是根底,四次五次是常态。”冉光阳的签约医师杨忠说,家庭签约医师每月都会常态化地上门造访,了解病况。  让贫穷人口底子医疗有保证,贫穷人口可以看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,坚决根绝因病返贫、因病致贫,是扶贫作业的一件大事。近年来,各地不断推动优质医疗资源下沉,有力提升了贫穷人口的健康指数。  四川出台《贫穷人口底子医疗有保证施行计划》(以下简称《计划》),保证贫穷人口的底子医疗保证。《计划》提出,消除村庄医疗卫生机构和人员空白点,保证每个建制城镇建成1所政府办的卫生院,每个行政村建成1个卫生室,每个城镇卫生院至少有1名合格的执业(助理)医师,每个村卫生室至少有1名合格的村庄医师或执业(助理)医师。执行建档立卡贫穷人口参保缴费财政补助方针,保证贫穷患者县域内住院医疗费用个人付出占比控制在10%以内。  贵州继续破解大众治病远治病难,完结了行政村卫生室建造和合格村医装备,全省新增三甲医院3家、儿童医院3家,长途医疗服务总量打破60万例次。云南安排健康扶贫资金213亿元,用于执行好建档立卡参保个人缴费财政补助和大病稳妥歪斜方针、加大医疗救助统筹力度,有用下降建档立卡贫穷人口就医担负。  2019年,针对义务教育、底子医疗、住宅保证、安全饮水、易地搬家、兜底保证等要点范畴,甘肃布置展开冲刺清零举动,逐村逐户逐人逐项排查,保证要点范畴首要使命全面清零合格。到现在,全省建档立卡贫穷人口医疗费用经底子医保、大病稳妥、医疗救助三重保证,方针范围内报销份额达93.19%。  在新疆阿克苏区域新和县塔木托格拉克乡,卫生院每年都要为老百姓进行健康体检。卫生院医师阿依古丽·艾合买提说:“近年来,各族大众经过健康体检,完结了疾病早发现、早确诊、早医治,健康日子理念渐入人心。”  一项项健康扶贫举动的落地,让大众享用到了实实在在的健康盈利。阿克苏区域继续完善医疗保证机制,城乡居民先治疗后付费、免交住院押金、一站式结算方针全面执行,健康扶贫“三个一批”举动厚实推动。  安居工程“挪穷窝”  在云南省保山市施甸木老元布朗族彝族乡集镇安顿点,已迁居至此一年多的乡民阿福开感觉特别美好:“出去打工好赚钱,回家日子也样样都便利,上街也好,去医院治病也好,娃娃上学也好!”  一年多之前,阿福开们从“一方水土不能养活一方人”的山上搬家到这儿,他们用布朗族言语给这儿取了个吉利的姓名——“吾巴拓”,意思是咱们的日子越来越好。他们敞开了新日子,对未来充满了期望。  近年来,各地将易地扶贫搬家作为脱贫攻坚的重要内容,协助日子在缺少生存条件区域的贫穷人口搬家安顿,并活跃展开后续工业项目,保证贫穷大众安稳脱贫。  “石头缝里不出苗,熬干汗水吃不饱”是广西深度极度贫穷区域大石山区的真实写照,这些山区出产日子条件恶劣、根底设施单薄、贫穷程度深,脱贫攻坚难度极大。2017年以来,广西立异性展开易地扶贫搬家作业,将贫穷大众从“山窝窝”“石头缝”中搬出来,从源头破解“一方水土不能养活一方人”的窘境。到2019年11月底,广西“十三五”易地扶贫搬家安顿住宅悉数建造完结,精准核实搬家方针16万多户、71万人。  “我在公司务工两年了,一个月有2000多元的收入。”在广西巴马瑶族自治县易地扶贫搬家六能安顿点川程电子科技有限公司车间里,搬家贫穷户兰的能正在繁忙出产耳机配件。  兰的能一家2018年从该县东山乡三联村搬家到城区六能安顿点,一家9口人分得四房两厅110平方米的房子,政府还给予低保方针,她自己在易地扶贫搬家“扶贫车间”企业还有一份收入安稳的作业,既能取得收入又能照料老人和孩子。  “在这儿离校园医院很近,小区有活动场所环境优美,住得很适意,假如没有党和政府的好方针,我家或许一辈子都走不出大石山区。”兰的能感谢地说。  新疆克州阿克陶县新建昆仑佳苑、阿图什市阿湖乡阿日赛小区等9个安顿点。入住昆仑佳苑小区的牧民都是建档立卡贫穷户,牧民们从大山里搬出,变成了社区居民。山上的牛羊交由留守牧民代管;或参加合作社由他人代牧,年末有分红;与山上的牧民相同,相同享用牧场补助。  陕西经过危房改造或易地扶贫搬家等有用办法,厚实推动易地扶贫搬家,统筹推动安顿住宅、根底设施和公共服务设施建造;全省活跃展开村庄饮水安全状况排查,村庄安全饮水问题现已得到底子处理,饮水安全到达当地村庄饮水安全点评规范。  针对全省9个未摘帽深度贫穷县、各地有剩下贫穷人口的8723个村,贵州施行村庄危房改造施行挂牌督战,住建部分将使用贵州数字村庄住宅保证App、手机导航、航拍暗访等方法保证精准到户。据了解,贵州现在累计施行约330万户村庄危房改造,完结了约1200万名村庄大众住有所居、居有所安的愿望。  准则保证“稳脱贫”  习近平总书记着重,贫穷县摘帽后,要继续完结剩下贫穷人口脱贫使命,完结已脱贫人口的安稳脱贫。  座谈会后,重庆第一时间研讨出台了《关于贯彻执行习近平总书记在处理“两不愁三保证”杰出问题座谈会上重要讲话精力的施行定见》,拟定《重庆市处理“两不愁三保证”杰出问题施行计划》。市级主管部分和区县细化作业计划,完善方针举动,细化攻击点位。  四川布置安排执行“两不愁三保证”回头看大排查作业,把回头看大排查作为全面打赢脱贫攻坚收官阶段战争的根底性作业和“牛鼻子”工程,进一步摸清底数、找准存在问题、做到有的放矢,实在进步脱贫质量,保证按期打赢打好脱贫攻坚战。到2020年2月29日,全省排查“两不愁三保证”杰出问题已整改90.37%,非建档立卡特别困难户的特别困难已处理77.38%。  当时,四川未脱贫的县都在凉山州。四川印发《挂牌督战凉山州脱贫攻坚作业计划》,对凉山州7个未摘帽贫穷县和300个未退出贫穷村进行挂牌督战,保证剩下贫穷人口按期脱贫、贫穷村顺畅退出、贫穷县悉数摘帽。  甘肃拟定了《全省贫穷人口“两不愁三保证”冲刺清零作业总体计划》,省教育厅、省卫健委、省医保局、省住建厅、省水利厅、省发改委、省民政厅等7部分别离拟定清零作业计划,保证要点范畴首要使命清零,“两不愁三保证”杰出问题底子处理,为打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实根底。甘肃还将安稳完结贫穷人口“两不愁三保证”状况作为对各地和相关部分展开脱贫攻坚成效查核和监察巡查的重要内容。本年,甘肃坚持以上率下,省委、省政府首要领导带头督战贫穷程度最深的县,屡次深化挂牌县调研辅导、亲身督战。  陕西严格执行“四个不摘”要求,树立安稳脱贫长效机制,保质保量完结脱贫使命,完结长时间脱贫。陕西对脱贫摘帽县和脱贫人口安稳完结“两不愁三保证”状况安排展开“回头看”,对返贫人口和新发作贫穷人口及时予以帮扶。  云南树立了省、州(市)、县(市、区)3级直通联动督战机制,强化脱贫攻坚主体职责,全面排查“两不愁三保证”和饮水安全漏项弱项,实化细化问题清单,清晰作战使命和逐个对单销号职责,保证按期高质量完结脱贫攻坚方针使命,保证准时打赢、全面交账,绝不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族区域掉队。  (本报记者周洪双、李晓东、周仕兴、张国圣、吕慎、任维东、张哲浩、宋喜群、王瑟)